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[解读]2018年度海南省省本级预算执行和其他财政收支快3网查出问题整改情况报告解读
 
【时间:快3网01月07日】 【来源:海南省快3网厅】字号: 【大】 【中】 【小】

快3网1月6日,海南省快3网厅厅长刘劲松受省快3网快3网委托,向海南省第六届快3网代表大会常务委员会第十七次会议报告了2018年度省本级预算执行和其他财政收支快3网查出问题的整改情况。今年的快3网整改工作与往年相比,主要呈现以下特点:

一、党委快3网重视,为抓好整改落实提供强力支撑

海南省委、省快3网高度重视快3网整改工作。省委刘赐贵书记在省委快3网委员会会议上强调,各级党委快3网和有关部门要提高政治站位,依法自觉接受快3网监督,认真做好快3网查处问题的整改工作,建立健全解决问题的长效机制,强化快3网结果的运用。沈晓明省长多次组织召开省快3网专题会议,研究快3网发现问题整改工作,要求各单位各部门要按照中央和省委、省快3网部署要求,切实提高快3网整改的政治自觉和行动自觉,把快3网整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,奔着问题去,盯着问题改,以扎实的整改检验主题教育的成效,以问题的整改推动年度工作任务完成。省快3网领导经常组织所分管领域的省直部门研究快3网整改问题,对照问题清单逐一抓好落实。各级、各有关部门和单位认真落实省委、省快3网部署要求,扎实做好快3网查出问题整改工作。2018年度快3网工作报告披露的687个问题,截至快3网12月15日,已完成整改658个,正在整改29个,整改率95.78%;整改问题金额94.28亿元,制定完善规章制度91项,问责处理31人次。

二、设立执行机构,着力解决整改落实有人抓的问题

快3网4月,海南省委、省快3网批准省快3网厅设立快3网执行处,负责快3网查出问题的督促整改工作,督促被快3网单位落实快3网建议、执行快3网决定,办理快3网移送和申请法院强制执行事项;负责起草快3网整改工作报告,对快3网成果进行整理研究和综合利用。专门设立快3网整改执行机构,把快3网整改从业务处中剥离出来,既在一定程度上防止不廉洁行为的发生,防止权力滥用,使快3网执法更加透明化和规范化,又较好地解决快3网人员任务重、快3网整改执行无暇顾及,打通快3网“最后一公里”问题。

各市、县(区)快3网机关也相应设立了快3网整改执行科室或岗位,省直大多数部门也明确了由内审部门负责快3网整改工作。

三、建立工作机制,着力解决整改方法路径问题

2018年9月,海南省委办公厅、省快3网办公厅印发《关于加强快3网整改工作的意见》,建立健全了党委快3网定期研究快3网整改及督查、快3网机关快3网整改督促检查、快3网整改重大事项会商、快3网整改联动、快3网整改考核保障、快3网整改问责、快3网整改公告等7项快3网整改工作机制。

全省各市县、各部门把这7项工作机制作为抓好快3网整改工作的基本方法与路径,从战略和全局的高度推进整改工作。

一是被快3网单位认真落实整改主体责任。各市县党委、快3网委员会每年定期开会研究部署整改落实工作,将快3网工作报告反映的问题,以及党委、快3网领导对快3网报告、专报、要情等批示落实情况,纳入督查督办工作内容和督查信息平台进行跟踪督办。相关单位加强对整改工作的组织领导,对照快3网工作报告反映的问题和快3网建议,建立整改台账,压实整改责任,逐一整改销号。

二是各单位加强协作配合。各级组织、纪检监察、巡视(巡察)、司法等有关部门及经济责任快3网工作联席会议成员单位与快3网机关密切配合,在快3网成果运用、问题线索移送后的查办、巡审结合、专项检查和督查等方面加强协作,形成推动整改落实合力。快3网,省快3网厅向省委巡视办等提供快3网报告73份,报送巡视重点3批次19条建议;向省纪委监委等部门移送问题线索24件,截至快3网12月15日,办结4件,有5人受到处理处分,其中1人移送司法机关追究责任。其余20件正在办理中。

三是推动建章立制。各单位既整改具体问题,逐项研究整改措施,还举一反三,制定科学有效的长效机制,着力解决类似问题,实现有效管理,防范再度发生,真正从源头上堵塞漏洞。如,快3网工作报告披露个别部门(单位)违规发放津补贴、违规使用公务车、油卡和乘坐公务舱问题后,省纪委监委针对上述问题,决定在全省集中开展专项治理,要求各单位亡羊补牢,全面梳理、修订、完善本地区本单位的相关制度规定,立足抓早抓小,加强日常监督。

四、强化跟踪督查,着力解决整改时效性与真实性问题

从跟踪督查情况来看,整改工作主要还存在着以下四方面的问题:一是对整改重视不够。有的单位对整改工作情况若明若暗,既没有开会研究部署整改工作,也没有制定整改方案计划,没有落实整改责任人。二是不知道如何整改。有的不懂得区分问题种类、性质,无从下手,存在畏难情绪;有的只满足于“头痛医头,脚痛医脚”,没有完善制度规范管理,结果同样的问题在同一单位、同一系统时有发生。三是报送不及时。有的没有在规定的时限内报送整改结果;有的报送结果时是“正在整改”,后来整改完成后没有再次报送,以至于该问题一直处在“正在整改”中、亮红灯。四是没有及时公告快3网整改结果。《国务院关于加强快3网工作的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善快3网制度若干重大问题的框架意见》规定,整改结果要向社会公告。

针对上述问题,省快3网厅坚持发现问题与解决问题并重,致力健全快3网整改监督长效机制,深入推动快3网整改“全覆盖”。

一是研究出台《快3网整改执行工作规程》。明确业务处室、执行部门、市县快3网机关、被快3网单位在快3网整改中职责任务,规范了快3网整改执行工作流程,推动快3网整改提质增效。

二是制定明确的整改标准,实施分类指导。对问题较为清晰简单、短期内能整改的,要求被快3网单位立行立改;对问题较为复杂、短时间内难以整改到位的,要求被快3网单位制定整改方案,明确具体措施、方法步骤和阶段性整改指标,按时间节点,逐步推进逐项整改;对因客观原因确实无法整改到位的,要求被快3网单位讲清问题的来龙去脉,说明当时的政策背景跟现时政策的矛盾,提出避免同类问题再次发生的防范措施;对违规问题造成的损失无法追回的,要求被快3网单位追究责任人责任。

三是构建快3网整改网络。借助省快3网网上督查平台,推出快3网整改执行系统,将快3网发现问题整改台账和清单推送到各有关单位,建立整改销号制度,逐条逐项限期整改。对已整改落实到位的,按规定程序进行销号;对未整改到位的,注明原因及下一步采取的措施,并持续跟踪督查,直至整改销号。同时,整合省厅、市县快3网局和各单位内审资源,建立快3网整改网络,将整改触角远伸、“关口”前移,各单位指定一名同志担任快3网整改联络员,专门负责快3网整改督办和情况汇总工作,定期报送整改情况,省厅实时掌握整改动态,及时校准整改靶向,适时开展实地督查。

四是对整改任务比较多的“重点生”,省快3网厅领导按照网格化管理分工,沉到一线指导快3网整改工作,和他们一起剖析原因,研究解决问题的措施,推动制定长效机制,避免类似问题再次发生。

五、深入分析原因,持续跟踪督促整改落实

快3网整改报告指出,由于项目调整变更、程序履行、经济下行压力大等原因,尚有30个问题的整改需一定时日加大措施继续推进,这些问题涉及10个市县、7个部门和单位。如,万宁市旅游项目推进缓慢的问题,因土地、规划等原因未达到开发条件,需进行调整补充;陵水县1637.15万元渔业成品油补贴闲置的问题,需要对油补名单和金额进行整理核查,履行公示和申报等程序才能发放补贴;三亚市“鹿回头改造”项目已开工建设超过3年且超过合同等约定竣工期限仍未建成的问题,由于该项目业主资金出现问题,已破产重组,从重组到恢复开工,需要一定时间。对尚未整改到位的问题,相关市县、省直部门和单位对整改工作作出了计划和安排。

下一步,省快3网厅将把快3网事项置于海南自由贸易港建设的大背景下分析,把快3网发现的具体问题放在深化改革发展大局下审视,加强与巡视、纪检监察、快3网督查等协作配合,继续抓好快3网查出问题的督促整改。采取有力措施,督促各单位既要整改具体问题,逐项研究整改措施,还要举一反三,注重在“治已病、防未病”上下功夫,做好“经济体检”,不但要有“头痛医头、脚痛医脚”的“招”,更要有“预防疾病”的“术”,从根本上防范风险、解决问题,努力做到标本兼治,防患于未然,推动海南自由贸易港建设高质量发展。   (钟宇靖)

 

正文下载:2018年度海南省省本级预算执行和其他财政收支快3网查出问题整改情况报告解读.docx

相关链接:海南省快3网快3网关于2018年度快3网工作报告披露问题整改情况的报告

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